见习记者 王旭辉 张向永

　　8月3日上午，记者在北京海淀区一家家政服务公司看到，冷冷清清的休息室里，长椅上坐着两个等待雇主的中年妇女。在工作人员的介绍下，来为叔叔找保姆的王先生与其中一位进行了交谈。出来后，王先生对记者表示“又没谈拢”，他已经找了三家公司，都没找到合适的。“实在不行，就托老家的亲戚介绍一个。”王先生说完，又匆匆赶往另一家公司。

　　对此，北京市三八家政服务中心的张先民经理说，家政的话题不要总是到了临近春节才去报道，再去关注，家政的问题并不是到了春节才出现的。

　　家政服务业走低水平运转

　　8月4日中午，在北京家政服务协会的办公室里，直言快语的常务副会长李大经告诉记者：“不同于上海、广州，北京家政服务市场是低水平运转，供不应求。”

　　李大经分析说，从本意上讲，雇用家庭服务员是为了提升生活质量，但北京的家政市场特别不规范，雇主家庭大都是“不得不用”，比如老人需要照顾，孩子需要照看，病人需要护理等等。

　　记者在调查中发现，这是由家政服务行业的准入门槛过低造成的。一份统计资料表明，家政人员在上岗前接受过家政业务培训的仅达到1/3。据了解，一些中介公司基本不进行服务员岗前培训，那些对家政服务员进行员工式管理的公司则做的要好。

　　准入门槛过低则与工资水平不高密切相关。北京的最低工资是545元，而家政的平均工资还低于这个数。这种低工资要想找到理想的家政服务员显然困难。李大经打个比方，如果在家能挣400元，出来挣500元，收入差不多，谁愿出来？因此，现有家政服务员普遍素质低，学习能力差，也是和低工资相对应的。

　　据北京家政服务协会统计，北京市现有家政服务公司500多家，从事家政服务的人员约有15万人，其中98％是农民工，另外一些是城市下岗职工。目前的保姆市场算是弹性就业，从数量上讲供不应求，而且需求量呈明显上升趋势。北京每年需补充家政从业人员1－2万人，但提供家政服务员的地区却在往西部甚至更贫困的农村发展，质量难以保证。现实情况是，受过正规培训、能让雇主满意的好家政服务员远远满足不了需求，而不合格的家政服务员则在加速流动，使市场更难规范。

　　“基础比较差，质量比较低，群众认可程度不高。”李大经是这样评价目前的家政市场。

　　保姆工资高低各有说辞

　　正在外地出差的王女士遇到了烦心事：家里打来电话，负责带小孩的保姆张姐闹着要走，原因是工资没有在上海的时候高。可王女士认为700元的工资在北京已经偏高，不能再加了。但是，再去找一位称心的保姆，似乎并不容易。无奈，王女士只能采取“缓兵之计”，要求张姐等她回去再商量。

　　雇主有雇主的烦恼，保姆也有保姆的心事。来自甘肃的小马不无担心，能否达到新雇主要求的服务标准，从而拿到不错的薪水。虽然有两年的从业经验，但工作对象从小孩变成了老人，难度显然更大了。再者，小马还透露，以前带孩子是不用管做饭的。

　　显然，雇主和家政服务员难以就维护各自利益达成“双赢”共识。原因可能很多，不过家政服务人员的“非职业化”恐怕才是最主要的原因。家政服务的级别不明显，对家政人员来说就缺乏吸引力。即使有级别，也未能按照级别拿报酬，而且连最低工资线都没有。家政服务的项目不同，所获取报酬的区别却不是非常明显。李大经认为，尽管家政服务业不受最低工资限制，但作为一个工种，薪酬不能太低。总之，家政缺乏像普通行业、工种一样的运行机制。

　　可以看到，尽管政府和有关部门在家政行业的职业化、市场化方面作出了很多努力：制定北京家政服务人员职业守则，出台北京家政服务业行业公约和北京家政服务协会章程也都相继出台，国家为一些家政人员颁发了“高级家政”的资格证书，制定了一些相关的政策、法规，但家政行业并没有完全职业化。

　　谁为“朝阳产业”消除尴尬

　　家政服务人员是一种特殊的劳动力，具有“自然人为自然人服务”的特点，是其他劳动无法替代的。换句话说，不管是为了解决生活困难，还是为了提高生活质量，都需要家政服务。

　　中国进入老龄化社会步伐明显加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趋普遍，许多家庭中的老人、病人、独生子女需要照顾，为家政行业提供了巨大的拓展空间。

　　此外，随着社会的发展，生活节奏的不断加快，现代都市的“上班族”没有时间，也没有过多的精力去料理自己的家务，使得人们对家务劳动社会化的需求迅速增加。这些都预示着家政行业巨大的市场潜力。

　　但就是这看起来似乎一片“朝阳”的家政服务业，却在前景和现状之间陷入“自相矛盾”的尴尬。

　　张先民经理描述说，北京市的家政服务行业经历过从“吃饱”到“吃好”过程，也有过“吃饱又吃好”的辉煌时期，而现在又回到期望“吃饱”的阶段。无疑，只有解决好现实问题，消除尴尬，才能看见“朝阳”。

　　就在7月22日，北京家政服务协会“推介家政服务合同，信守家政服务承诺”及聘请法律顾问签约大会召开，在规范家政市场的道路上又前进了一步。而在此前的3月26日，对规范家政市场更具有指标意义的事件是，北京家政服务协会与中国平安保险联手出台《家政服务员团体意外伤害保险》，与十几家家政公司的836名家政服务员签订了保险合同书。此举为家政公司的经营运作减少了风险，也为家政服务员的工作提供了必要保障。据了解，北京舒欣婚姻家政服务中心的家政服务员郑树霞因意外烫伤，获得首例意外伤害保险赔付。

　　“我们在不断规范，在不断努力。”李大经这样解释他的工作。而当记者问她效果是否明显时，她则表示，仅凭她们的力量是不够的，需要政府部门和社会方方面面的努力。

　　《市场报》 (2004年08月10日 第一版)