编者按近年来，中国正加速步入老龄化社会。数据显示，2015年，65岁以上的老年人占全国人口总数的9.5%，预计2040年将达到22.1%，养老问题异常严峻。

　　有专家表示，以养老院为主体的机构养老，一般解决的是高端需求和特殊人群的养老问题，且普遍床位紧张，短时内很难满足需求。社区养老主要是日间照料，居家养老才是现阶段及未来最主流的养老模式，而相关领域的家政服务，将有望成为“新蓝海”。不过，尽管市场广阔，但雇主与家政服务员之间的摩擦却时有发生，加强监管家政服务行业之声不断。

　　在国外，家政服务业也与人们的生活息息相关。在监管与规范上，一些国家或提升从业“门槛”、打破职业资格终身制；或采取公司负责制，让企业成为确保家政服务质量的“兜底者”。这些措施，值得我们借鉴。

　　中国家政市场仍处“初级阶段”

　　《国际先驱导报》记者陈爱平发自上海

　　对中国很多家庭而言，家政服务是生活中绕不开的话题之一。然而，居民即便拿着钱，想请到称心的保姆还跟“买彩票”一样靠运气。技能参差不齐、难以“与时俱进”是雇主对家庭服务人员吐槽的主要原因。不少民众呼吁，应加强对国内散乱的家政市场的规范和监管。

　　近日，国家标准委批准发布《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》，对家政服务人员的级别划分、技能要求都做出了明确的规定。实际上，各地也曾根据情况，分别出台过地方标准。但业内人士指出，想要进一步规范家庭服务市场依然任重道远。

　　从行业整体来看，目前中国家政服务业总体处于发展初级阶段，存在很多不成熟之处。家政服务产业链中，雇主、家政从业人员和家政机构/公司三大主体都不够成熟，有待改善。这也是一些行业标准、地方标准难以真正执行的主要原因。

　　首先，雇主家庭对自身需要的服务数量和质量不能清晰界定，服务人员与预期落差较大；其次，服务人员构成多是文化水平相对不高的农村妇女，受教育程度和业务素质多少有所欠缺，对工作的认识、技能、意识、行为、生活习惯等不能完全满足雇主的需求；再次，多数家政公司成立时间不长，一些公司过分追求利润导向，出现管理不到位的问题也就在所难免。

　　供不应求也是家政市场处于初期的表现之一。据上海市家庭服务业行业协会调查，日前上海家政服务人员数量超过50万。而有家政服务需求的上海家庭达到180万户左右。包括家政服务、育婴服务、营养服务等在内的整个家庭服务业，人员缺口都很大。在这样供不应求的背景下，雇主对于价格虚高、家庭服务人员有一些“不伤大雅”的毛病的问题只会选择忍耐，并不会很较真地要求服务人员和机构执行相关标准。

　　值得注意的是，随着人们生活水平的提高，家庭服务的对象已经不限于传统意义上的高端人群，对家庭服务需求也更细分。家政服务员、育婴师、营养师、家庭厨师、家庭护理员、医院陪护、高档家具保养员等各种家庭服务人员的需求都十分旺盛。人们对家庭服务人员专业化和职业化的要求也不断提升。然而，家庭服务人员的数量和水平并没有随着需求的增大而增加和提高，供需矛盾突出。