把发展家庭服务业作为转方式调结构的重头戏

日期:2011-02-24 09:30:00

  家庭服务业是以家庭为服务对象,向家庭提供各类劳务,满足家庭生活需求的服务行业。调查表明,我市目前有家政需求的居民家庭占家庭总量的40%,但在工商登记注册的专门从事家政服务的公司仅有共有207家,其中注册资金30万元不足10家,家政服务的需求呈现出供不应求的局面,家庭服务业市场潜力大、前景广阔。
       近日,国务院制定下发《发展家庭服务业指导意见》,确定了加强统筹规划、规范市场秩序、加强就业服务和职业技能培训、切实维护家庭服务从业人员合法权益、加大财税等政策扶持力度等五大政策措施。借得东风好行船。抓住国家出台扶持政策的大好时机,大力发展我市家庭服务业,不仅对于增加就业、改善民生、扩大内需具有重要作用,而且对于调整产业结构、振兴省会现代服务业有着不可估量的意义。因此,应该将大力发展家庭服务业作为打造省会现代服务业的关键点,作为加快推进转方式调结构的重头戏,加强组织领导,创新政策措施,切实抓出成效。
       首先,政府要进一步加大行业扶持力度。目前我市家政服务业还属于弱势产业,家政服务人员是弱势群体,政府要加强对家政服务业发展的重视支持,加大资金投入和政策引导。围绕贯彻落实国家有关文件精神,尽快出台相关配套政策,规范家政服务公司的运作,规范市场秩序,形成有序、有效、充分的市场竞争。建立健全家政服务就业及从业人员的配套服务体系,开展家政服务员职业技能鉴定,规范行业准入制度,实行持证上岗。同时发挥好在家政服务业发展的研究和宣传中的主导和主力作用,通过采取帮助成立行业组织、建立研究机构、发动媒体广泛宣传造势等措施,在全社会营造一个有利于家政服务业发展的良好环境。
       其次,通过丰富服务项目、提升服务层次积极拉动家政服务消费。家政服务业大体可分为三个层次,第一层次的基础性家庭劳务服务,第二层次的家庭衣食住行指导性服务和第三层次的家庭投资理财及生产经营、教育顾问等服务。家政服务的需求具有较大的潜在性与伸缩性,要靠有效的供给去拉动。当前要不断丰富第一层次的服务,大力开发第二、三层次的服务,不断开发家政服务市场,拉动居民消费,满足社会不同层次的需求。还要抓住家庭教育这一目前全社会普遍关注的重点热点,开发出深受家庭欢迎的服务项目,满足社会发展的需要。
       再次,加强行业自律,规范市场行为。我市早在2006年就成立了家庭服务业协会,《家庭服务业管理公约》也于2007年2月1日开始实施。作为行业自律组织,家庭服务业协会应积极履行好其作为全市家政服务行业管理服务主体的职能,规范市场,完善行业自律机制,对行业发展进行调查研究,参与制定行业标准,协调服务价格,监督服务质量,组织家政服务管理经验交流,开展法律和经营准入等咨询服务,提供国内外市场信息,树立行业品牌,使家庭服务业在省会经济发展中实现大作为。
       最后,建立劳动力转移培训输送基地,统筹不同地区家政服务业的发展。家政服务业的供求和发展存在着城乡和地区间的不平衡,可以通过建立劳动力转移培训输送基地的方式,使劳动力在不同地区间有序流动,实现家政服务业资源的合理配置。这类培训输送基地可以采取三种方式:一是发挥我市人力资源和社会保障部门的职能作用,进一步整合优化资源和力量,实现培训、转移、上岗一条龙服务。二是依托一些农村教育培训机构就地开展培训。三是投资发展一批专业家政服务培训学校。
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