“不只是有了高楼大厦，就叫现代化；没有农村的现代化，就没有苏州的现代化！ ”昨天下午，全国人大代表、市委副书记、市长阎立应邀做客新浪网，重点围绕苏州统筹城乡发展、转型升级、改善民生等热点话题，与网友进行了在线交流。

    苏州城乡居民收入差距约为2:1，在全国最小；住进花园小区的苏州农民，有社保、医保，还有集体资产股权分红；将来，苏州城乡居民还可共享均等普惠的社会保障服务……对于苏州城乡居民的现代生活，很多网友表示“非常羡慕”。苏州是如何在大力推进转型升级、推动率先科学和谐发展中，做到城乡统筹、城乡协调发展的？对于网友最为关注的这个话题，阎立与网友一起分享了苏州城乡一体化发展的经验。他说，改革开放30多年来，苏州实现了“农村工业化”和“经济国际化”这两大历史性跨越。当前，苏州在全面完成省定小康指标，巩固小康成果、提高小康水平的基础上，正在向基本实现现代化迈进。“基本实现现代化，一个先决条件，就是必须全面提高农村的发展水平。正如没有农村的全面小康，就不是真正意义上的全面小康一样，没有农村的现代化，就没有苏州的现代化。 ”他介绍说，苏州按照科学发展观的要求，确立了“统筹城乡发展、推进城乡一体化”的思路，借助城乡一体化发展综合配套改革的机遇和苏州县域经济发展比较均衡的优势，大力促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播。

    城乡一体化发展综合配套改革，重点在于形成城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化的新格局。交流中，阎立还重点围绕网友关注的农业现代化和社会保障体系的健全介绍了苏州的做法。

    苏州的国土面积超过42%是水面，人均耕地不到半亩。“如果还是像过去那样搞一家一户的分散经营，要想实现现代化，我们认为不大现实。 ”阎立说，在力推现代农业发展中，苏州按照“三化一补贴”的原则，大力推行规模化经营。即对相对集中连片、规模较大的农业地区，通过园区化来推动；对小规模的农用地块，通过培养本地农户进行农场化经营；加快合作化改革，“三大合作”改革使苏州农民走上了一条“户户有资本、家家成股东”的共同富裕之路，目前持股农户比例已达92%。在土地流转财政补贴上，凡是农民自愿将承包土地向规模经营流转的，由财政给予每年每亩300-500元的流转补贴，同时，苏州还率先建立了农业生态补偿机制，给予规模种植水稻每年每亩400元的补贴。“养儿防老”，是中国人延续了几千年的传统。在苏州，逐步健全的社会保障体系让“老苏州”们更加安心、顺心。苏州早在上世纪80年代就开始探索农村社会养老保障制度改革。近年来，随着城乡一体化综合配套改革的推进，城乡社会保障制度一体化建设步伐相应加快，覆盖城乡居民的社会保障体系逐步建立起来。阎立说，目前苏州农民纳入保障体系的比重已较高，下一步的重点是如何进一步提高标准。一是加快实现社会保障城乡一体，三年内实现三大并轨，即力争今年实现城乡最低生活保障并轨，2012年实现城乡基本养老保险并轨，2013年实现城乡医疗保险并轨。二是不断提高城乡社会医疗保障水平，推进全市职工医疗保险覆盖范围、保障项目、待遇标准、医疗救助和管理制度的“五统一”工作。三是全面优化城乡社会保障公共服务体系，完善企业退休人员社会化服务管理体系，积极探索对城乡老年居民和被征地保养人员实施社会化管理服务的有效模式，努力使城乡居民共享均等普惠的社会保障服务。